财经时评｜反内卷不能只靠自觉

作者(zuòzhě) 汽车工业协会原常务副会长(fùhuìzhǎng)兼秘书长、中国动力电池产业联盟理事长董扬 去年四季度以来，政府工作报告及多个行业主管部门均提出综合整治“内卷(nèijuǎn)式”竞争，业内普遍(pǔbiàn)期望今年“内卷式”竞争能有所和缓。 但事与愿违，最近又有头部企业实施大面积大幅度降价，引起众多企业跟随，在业界引起普遍性恐慌(kǒnghuāng)。对此，中国汽车工业协会迅速作出反应，于日前提出《关于维护公平竞争秩序(zhìxù)、促进行业健康发展(fāzhǎn)的倡议》。该倡议反应及时，态度明确，措施严厉，是一件大好事！看网上反映，不少人(rén)担心，靠自觉、靠行业自律不能(bùnéng)解决问题，相关(xiāngguān)企业仍会一意孤行。对此笔者的看法是： 资料配图 图据图虫(túchóng)创意 一、此倡议(chàngyì)不是单纯的行业协会的行业自律，是落实中共中央政治局会议精神的重要举措，并会有(yǒu)政府行为跟进。 一是措辞空前严厉，点出时间为5月23日，对企业有(yǒu)(yǒu)明显的指向性。文中还有“查处一批、曝光一批、严惩一批”的提法，这显然超出(chāochū)行业社团组织行业自律的效力范围，应该有政府意志的背书。 二是在倡议发布的(de)同时，有政府(zhèngfǔ)主管官员的谈话发布。这也是很好的佐证。 三是倡议内容，留有政府相关部门进行督促检查(dūcùjiǎnchá)的余地。 二、尽管从市场经济的观念出发，可以说政府是法有(fǎyǒu)明令才可为，企业是法无(wú)禁止即可为。但社会主义市场经济应该与资本主义市场经济不同，政府对于市场行为的监督指导应该有更大(dà)的弹性。 即使(jíshǐ)是在资本主义社会，政府(zhèngfǔ)也不是对于市场竞争行为都(dōu)放任自流。比如反垄断法，就是规定在市场竞争损害消费者利益和全社会利益的时候，政府要用法律手段予以规范。 我国新能源汽车已进入世界先进行列。对于(duìyú)新能源汽车产业的(de)管理，已经不是只追求发展(fāzhǎn)速度，还应该兼顾产业发展秩序的稳定和(hé)长远，以及中国新能源汽车和世界汽车产业的协调发展。政府主管部门也在积极探索对于我国新能源汽车产业的管理创新。所以业内也不要认为，以前政府没有采取过(guò)的措施，今后就不会采取。 三、下一步政府(zhèngfǔ)可能采取的行政措施。 一是加强对业内企业违反法律和法规行为的(de)处罚力度。 二是进一步落实(luòshí)多(duō)部委提出的关于综合整治“内卷式”竞争的各项措施，比如重点检查相关企业拖欠零部件企业的账期(zhàngqī)问题，限期落实政府关于缩短(suōduǎn)账期的要求(yāoqiú)。这一问题虽然由来已久，但愈演愈烈，必须纠正。而且缩短供应链企业账期，会对整车企业的现金流产生重大影响，限制整车企业打价格战的能力。 三是对于倡议中提出(tíchū)的各项措施，如果政府部门认为行业(hángyè)自律实施不力的话，也可以支持(zhīchí)指导汽车工业协会，聘请第三方专业组织机构，落实行业自律行为。比如黑公关、黑水军的问题，也应该有明确(míngquè)的管控措施。 最后提醒业内各位同仁，此次倡议把反对打“价格战”提到(tídào)了关乎行业健康发展、关乎消费者权益和(hé)可能留下交通(jiāotōng)安全隐患的高度。请相关企业认真按照倡议自我整改(zhěnggǎi)，别以为行业社团组织人微言轻，中国汽车工业协会完全可以在内部设立机制，落实行业自律(zìlǜ)问题。这项工作也一定会得到政府有关部门的指导和支持。 （下载红星(hóngxīng)新闻，报料有奖！）